o post�powaniu przymusowym w administracji, kt�re regulowa�y egzekucj� �wiadcze� pieni�nych...

Nie chcesz mnie, Ben. Składam się z siedmiu warstw popieprzenia okraszonych odrobiną gównianego szaleństwa.

Dekret zachowa� wprowadzon� przepisami z 1932 r. zasad� scalenia egze- kucji �wiadcze� pieni�nych w r�kach urz�du skarbowego. W post�powaniu egzekucyjnym dzia�a�y w�adze egzekucyjne i organy egzekucyjne. W�adzami egzekucyjnymi by�y urz�dy skarbowe lub inne organy administracji skarbowej, jako w�adze pierwszej instancji oraz izby skarbowe, jako w�adze drugiej instancji. Dekret przewidywa� te�, tzw. zast�pcze w�adze egzekucyjne, to jest takie, kt�rym Rada Ministr�w porucza�a na podstawie art. 1 ust. 3 przymusowe �ci�gane �wiadcze� pieni�nych. Organami skarbowymi byli poborcy skarbowi lub inni funkcjonariusze upowa�nieni do przeprowadzenia czynno�ci egzekucyjnych. Zgodnie z postanowieniami dekretu egzekucja mog�a by� prowadzona: 1) z ruchomo�ci, 2) z wierzytelno�ci i innych praw maj�tkowych, 3) z po�ytk�w i dochod�w z nieruchomo�ci przez zarz�d przymusowy, 4) z przedsi�biorstwa przez zaj�cie, zarz�d przymusowy i wydzier�awienie przedsi�biorstwa. Dekret przewidywa� te� stosowanie innych �rodk�w w drodze egzekucji s�dowej. Podstaw� egzekucji by� tytu� wykonawczy zaopatrzony przez wierzyciela w klauzul� wykonalno�ci. Celem nadania klauzuli wykonalno�ci by�o stwierdzenie, i� dane orzeczenie jest wykonalne w trybie administracyjnym. Urz�d skarbowy jako w�adza egzekucyjna nie bada� zasadno�ci roszczenia obj�tego tytu�em wykonawczym. Bada� natomiast uprawnienia wierzyciela do sk�adania wniosku o przeprowadzenie egzekucji. Zarzuty nieistnienia nale�no�ci i kwestionowanie jej wysoko�ci mog�y by� podnoszone jedynie przez zobowi�zanego wobec wierzyciela. W sprawach nie uregulowanych w dekrecie o post�powaniu egzekucyjnym, czynno�ci procesowe by�y prowadzone na podstawie przepis�w dekretu z 16.5.1946 r. o post�powaniu podatkowym (por. Nb. 288). Dekret o post�powaniu egzekucyjnym przewidywa� nast�puj�ce �rodki prawne: 1) skarga na czynno�ci organu egzekucyjnego (poborcy) - w ka�dym wypadku, 2) za�alenie na decyzj� urz�du skarbowego - w wypadkach przewidzianych przepisami, 3) pow�dztwo s�dowe os�b trzecich o wy��czenie mienia spod zaj�cia w po- st�powaniu egzekucyjnym. Skarga mog�a by� wnoszona w terminie siedmiu dni od daty czynno�ci. Ten sam termin przewidziano do z�o�enia za�alenia od daty og�oszenia lub dor�czenia decyzji. Organem rozpatruj�cym �rodki prawne by�a izba skarbowa, kt�rej postanowienia nie podlega�y zaskar�eniu. W wypadku egzekucji obowi�zk�w niepieni�nych regulacja pozostawa�a znacznie bardziej stabilna. Rozporz�dzenie z 1928 r. z pewnymi zmianami obowi�zywa�o do czasu wej�cia w �ycie obecnej ustawy. Ponowne obj�cie jednym aktem egzekucji obowi�zk�w pieni�nych i nie- pieni�nych nast�pi�o na mocy ustawy z 17.6.1966 r. o post�powaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. Nr 24, poz. I51). Ustawa ta, po szeregu nowelizacji, obowi�zuje do dzi�. Znaczne zmiany wprowadzone na mocy ustawy z 23.3.1990 r. o zmianie ustawy o post�powaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. Nr 21, poz. 126), zosta�y uwzgl�dnione w tek�cie jednolitym (Dz.U. z 1991 r. Nr 36, poz. 161, z 1992 r. Nr 20, poz. 78, z 1993 r. Nr 28, poz. 127, z 1995 r. Nr 85, poz. 426 i Nr 141, poz. 692, z 1996 r. Nr 43, poz. 189, Nr 146, poz. 680, Nr 156, poz. 773, z 1997 r. Nr 137, poz. 926 i Nr 141, poz. 943 i 944, z 1998 r. Nr 133, poz. 872 i Nr 162, poz. 1126). Zawarty tu stan prawny wraz z kolejnymi zmianami (dalej zwany w skr�cie EgzAdmU) b�dzie te� przedmiotem dalszego om�wienia. II. Zakres regulacji =422= W my�l w art. 1 EgzAdmU, ustawa okre�la post�powanie i �rodki przymusu stosowane przez organy administracji rz�dowej i organy samorz�du terytorialnego w celu doprowadzenia do wykonania przez zobowi�zanych ich obowi�zk�w o charakterze pieni�nym (uiszczenia nale�no�ci pieni�nych) lub obowi�zk�w o charakterze niepieni�nym, a tak�e spos�b zabezpieczenia wykonania tych obowi�zk�w. Przepis art. 1 wskazuje podmioty, kt�re pos�uguj� si� ustaw� w realizacji okre�lonych w niej obowi�zk�w. S� to organy administracji rz�dowej og�lnej i specjalnej oraz organy samorz�du terytorialnego. Unormowanie art.1 jest uzupe�nione postanowieniem art. 21 EgzAdmU. Artyku� ten daje Radzie Ministr�w podstaw� do wydania rozporz�dzenia, na mocy kt�rego tak�e inne podmioty pa�stwowe, nie b�d�ce organami administracji publicznej, zostaj� upowa�nione do stosowania �rodk�w egzekucyjnych. Podmioty te zostaj� tak�e upowa�nione do stosowania przymusu pa�stwowego'. Por. � 4 i nast. Rozporz�dzenia Rady Ministr�w z 23.12.1996 r. w sprawie wykonania ustawy o post�powaniu egzekucyjnym w administracji, Dz.U. z 1997 r. Nr 1, poz. 1 ze zm. R�wnie szeroko ustawa okre�li�a adresat�w czynno�ci post�powania egze- kucyjnego. Z kr�gu podmiot�w, kt�re mog� by� zobowi�zanymi, wy��czone zosta�y jedynie osoby korzystaj�ce z immunitetu dyplomatycznego w zakresie przewidzianym przez ustawy, umowy i zwyczaj mi�dzynarodowy (art. 14 � 1 EgzAdmU). Prowadzenie egzekucji przeciwko tym osobom jest mo�liwie jedynie pod warunkiem wyra�nego zrzeczenia si� przywileju lub immunitetu. Nawet w takim wypadku zakres egzekucji podlega ograniczeniu poprzez zakaz kierowania egzekucji do mienia przeznaczonego do u�ytku s�u�bowego oraz osoby zobowi�zanego. =423= Zakres egzekucji administracyjnej obejmuje nast�puj�ce rodzaje obo- wi�zk�w: 1) podatki, ? Zgodnie z art. 6 i art. 3 pkt 3 ustawy z 29.8.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm., dalej jako OrdPU), podatkiem jest publicznoprawne, nieodp�atne, przymusowe oraz bezzwrotne �wiadczenie pieni�ne na rzecz Skarbu Pa�stwa, wojew�dztwa, powiatu lub gminy wynikaj�ce z ustawy podatkowej. 2) op�aty i inne nale�no�ci, do kt�rych stosuje si� przepisy o zobowi�zaniach podatkowych, 3) grzywny i kary pieni�ne, 4) inne nale�no�ci pieni�ne pozostaj�ce w zakresie w�a�ciwo�ci organ�w ad- ministracji rz�dowej i organ�w samorz�du terytorialnego, 5) nale�no�ci przekazane do egzekucji administracyjnej na mocy przepisu szczeg�lnego, 6) wp�aty na rzecz funduszy celowych utworzonych na podstawie odr�bnych przepis�w, 7) obowi�zki o charakterze niepieni�nym pozostaj�ce we w�a�ciwo�ci organ�w administracji rz�dowej i gminy, 8) inne nale�no�ci pieni�ne ni� okre�lone w pkt. l, 2, 3, 4 i 5, je�eli przypadaj� one Skarbowi Pa�stwa lub pa�stwowej jednostce organizacyjnej, poddane egzekucji administracyjnej na mocy rozporz�dzenia Rady Ministr�w. Por. � 1 powo�anego rozporz�dzenia Rady Ministr�w z 23.12.1996 r. w sprawie wykonania ustawy o post�powaniu egzekucyjnym w administracji. Obowi�zki poddane egzekucji administracyjnej okre�lone w art. 2 EgzAdmU wynikaj� najcz�ciej z decyzji lub postanowie�

Wątki

Powered by wordpress | Theme: simpletex | © Nie chcesz mnie, Ben. Składam się z siedmiu warstw popieprzenia okraszonych odrobiną gównianego szaleństwa.